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面对低迷的市场，业界对于糖业将重蹈“大豆沦陷”覆辙的担心又起。

对此，在政策层面相应的举措已经出台。昨日(5月20日)，《每日经济新闻》记者从国家发改委网站获悉，为了稳定食糖市场价格，国家发改委、商务部、财政部
、中国农业发展银行决定下达本年度国家第二批食糖临时收储计划，收储数量按30万吨安排。

启动第二批临时收储

此次收储的食糖为2013年1月份以后生产的国产白砂糖，收储基础价格为每吨6100元(南宁车板交货价
，含税)
，加上运到承储仓库的运杂费，作为送货到库最高结算价
，收储开始时间为2013年5月24日。

此前
，有专家表示，收储虽然有利于防止糖价过度下跌，稳定国内糖价，但收储并未对参加竞拍企业进行身份约定，导致为数众多的食糖流通企业乃至食糖进口企业参与竞拍。本次收储，国家发改委等部门则明确
，交储企业限定为制糖企业
。

“此次收储的目的主要是防止现货市场大幅波动，以及适当照顾产业利益，而不是要改变价格周期，”南华期货研究所的王建锋表示，从基本面来看，国内工业库存增加以及内外盘价差的高企，使国内糖市仍面临较大的供应压力。

市场分析人士认为
，依靠收储托底似乎越来越难见成效。价格走低受国内外影响目前国内白糖增产以及国际市场变动成为白糖价格走弱的主因
。

截至2013年4月底，本制糖期全国已累计产糖1290.35万吨
，(上制糖期同期产糖1145.33万吨)其中，产甘蔗糖1181.85万吨
，(上制糖期同期产甘蔗糖1044.595万吨)；产甜菜糖108.5万吨

，上制糖期同期产甜菜糖100.735万吨。

国际原糖价格近期屡创近3年来的历史低位，其主要原因是巴西已经开始2013/2014榨季的压榨工作
，并且开榨速度和产量均高于往年
，新糖不断产出对原本处于低谷的国际糖价来说无疑雪上加霜
。

从全球食糖生产进度看，2012/2013年度已经明朗，确定供过于求
，近期巴西糖进口价格与国内价差已达到每吨1000元左右，从而激励海外白糖从各种渠道大量输入国内，加剧了国内市场供大于求的局面
。

广东糖协理事长、广东中轻糖业董事长刘汉德认为
，目前白糖行业面临劳动力、甘蔗价格等成本不断增加和外糖价格下跌的矛盾以及消费增长停滞与替代品淀粉糖销量飞涨的矛盾，糖市场份额被逐渐瓜分。